Einleitung
mit der Dimension von liberalen bzw. illiberalen Systemen korreliert.
Die direkte Demokratie spielt bei den Demokratiemessungen keine
herausragende Rolle und auch in den Dimensionen von Bochsler und
Kriesi ist dies nur eine Dimension unter anderen, wobei nicht zwingend
stärker direktdemokratisch ausgestaltete Systeme den stärker repräsen-
tativ ausgestalteten Systemen hinsichtlich des Demokratiegehaltes über-
legen sind. Decker (2014) beispielsweise sieht in Deutschland auf Bun-
desebene zahlreiche Konflikte mit dem System der Repräsentativdemo-
kratie («dysfunktionale Rückwirkungen auf das parlamentarische
System») und erachtet nur wenige Instrumente — die konsultative Volks-
befragung, das von oben initiierte Referendum und das obligatorische
Verfassungsreferendum - im bundesdeutschen Kontext als zielführend.75
Die umfassendste Datensammlung zur direkten Demokratie be-
treut das Zentrum für Demokratie in Aarau. Dort werden Daten zu allen
Volksabstimmungen weltweit móglichst vollzáhlig erfasst, jedenfalls die
nationale Ebene betreffend. Der Typus der Volksabstimmungen - Volks-
initiative, Behórdenvorlage, obligatorisches Referendum etc. — wird dif-
ferenziert ausgewiesen, allerdings so, dass nicht weniger als 74 Typen
daraus resultieren. Für den Zeitraum von 1945 bis 2013 sind insgesamt
2250 Volksabstimmungen registriert./é In Tabelle 4 werden die ausgewie-
senen Typen in grósseren Kategorien zusammengefasst. Die linke Spalte
bezeichnet Abstimmungen, die mit hoher Wahrscheinlichkeit nach un-
serer Definition als direktdemokratische Typen bezeichnet werden
können, nämlich verschiedene Formen von Initiativen (insgesamt 310)
und fakultativen Referenden (268) sowie 792 obligatorische Referenden
und 2 Recalls (Abberufungen). Im Total ergibt dies 1372 Abstimmungs-
vorlagen. In der rechten Spalte sind Abstimmungen aufgeführt, denen
nicht unbedingt ein direktdemokratischer Gehalt attestiert werden kann:
766 Behördenreferenden und Plebiszite sowie 38 Gegenvorschläge der
Behörden. Zur Gesamtzahl der im c2d-Datensatz enthaltenen Abstim-
75 Decker 2014, S. 36.
76 c2d.ch (abgerufen: 18.6.2016). Aufgrund von Nachbearbeitungen kann sich der Da-
tensatz von c2d geringfügig ándern. 2018 wurde der Datensatz auf eine neue Platt-
form migriert, die eine Aktualisierung der Daten erschwert. Daher werden in den
Tabellen 4 und 5 die Daten bis 2013 berücksichtigt, da sie zum Auswertungszeit-
punkt vollstándig erfasst waren.
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