Volltext: Les micro-états européens

LA CONSTRUCTION HISTORIQUE DES MICRO-ÉTATS EUROPÉENS 
des rois et des évêques condamne les investitures d’ecclésiastiques par des laïcs’’. En 1145 
Eugène II développe la théorie des deux glaives en affirmant la possession des deux pouvoirs 
par le pape, dont le temporel est délégué aux princes. En l’absence de reconnaissance du 
pouvoir temporel, le pape affirme sa primauté sur les autres évêques et renforce l’autorité de 
l’Église contre les immixtions des rois et des empereurs dont les territoires sont sous sa 
juridiction. À défaut d’être arrivé à une centralisation des pouvoirs spirituel et temporel sous 
son égide, le pape s’attèle à faire valoir la primauté du spirituel sur le temporel (B). 
B. La reconnaissance de la supériorité du spirituel sur le temporel 
143. La théorie des deux glaives. — Au XIIIe siècle, le Pape prend une dimension de chef 
d’État””*. La théorie des deux glaives mise en place par le Saint-Siège reconnaît au pape, 
représentant de Dieu sur terre, un pouvoir spirituel et temporel qu’il s’efforce de préserver au 
prix de nombreuses croisades contre les puissances laïques et les revendications anti-fiscalité 
pontificale. Néanmoins, l’immixtion du pape dans le domaine temporel irrite le Roi Philippe 
le Bel. Ce dernier, désireux d’entretenir une armée capable de contrôler les villes flamandes 
déclarées indépendantes va jusqu’à remettre en question l’exemption des clercs au regard des 
impôts levés par les souverains temporels. C’est ainsi qu’en 1295, 1l soumet le clergé à un 
impôt exceptionnel appelé « la dime ». En réaction, le pape Boniface VIII répond par une 
bulle clericis laicos déclarant qu’aucun impôt ne peut être demandé au Saint-Siège sans son 
accord. Le conflit prend une telle importance que Philippe le bel interdit toute exportation de 
valeur hors du Royaume de France, privant ainsi le Saint-Siège d’une grande partie de ses 
ressources. 
144. La bulle « Unam Sanctam ». — En 1302, le pape Boniface convoque a Rome un synode 
des évêques français et édicte la bulle « Unam Sanctam”” » affirmant ainsi la supériorité du 
  
87 VAUCHEZ (A.), MAYEUR (J.-M.), PIETRI (L.) et PIETRI (C.), Histoire du Christianisme. , op. cit., p. 
121 
©S En 1199, toute tentative de réconciliation de l’Église chrétienne est vaine. Le pape Innocent III, grand 
défenseur de la théorie des deux glaives développe une véritable théologie de la primauté de Pierre. Par lettre 
adressée au patriarche de Constantinople le 12 novembre 1199, il commente en ces termes le verset 32 du 
chapitre 22 de l’évangile de Luc : « Le Seigneur révèle qu’il a prié pour lui, en disant dans le feu de la passion : 
” J'ai prié pour toi, Pierre, afin que ta foi ne défaille pas et que toi, une fois converti, tu confirmes tes frères . 
Cf, VAUCHEZ (A.), MAYEUR (J.-M), PIETRI (L.) et PIETRI (C.), Histoire du Christianisme … , op. cit., p. 
586. 
9 Le pape rappelle que les deux glaives temporel et spirituel sont entre les mains de l’Église et affirme que : 
« toute créature humaine est un tout, de nécessité, de salut, soumise au pontife romain ». Cf. LEVILLAIN (P.), 
Dictionnaire Historique de la papauté, Paris, Ed. Fayard, p. 235. 
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