Uruguay oder Irland zu den treuesten und namhaftesten truppenstellen- den Staaten für UNO-Operationen.40Diese Kontingente tragen wesent- lich zur friedenserhaltenden Präsenz die Vereinten Nationen in ver- schiedenen Krisenregionen bei. Im Entwicklungs-, Sozial- und Men- schenrechtsbereich könnten ohne die Beiträge insbesondere von nordischen Staaten,41allen voran Norwegen, aber auch anderer europäi- scher Länder wie der Schweiz verschiedene Agenturen der UNO ihre Tätigkeit kaum oder nur in eingeschränktem Ausmass ausüben.42Die Entwicklungsprogramme der Vereinten Nationen, wie beispielsweise das Kinderhilfswerk UNICEF, leben nämlich zu einem guten Teil von freiwilligen Beiträgen. Das UNO-Hochkommissariat für Menschen- rechte in Genf deckt seine Aufgaben zu zwei Dritteln (!) mit solchen Spenden
ab. Fazit: Chancen, Grenzen und Erfolgsfaktoren für Kleinstaaten in der UNO Bei der Lektüre dieses Artikels könnte der Eindruck entstehen, als ob Kleinstaaten in der UNO praktisch überall an vorderster Front dabei sind: Sie lancieren Initiativen, stossen Reformen an, wirken als Brücken- bauer und beteiligen sich mit substanziellen Personal-, Material- und Geldbeiträgen an zivilen oder militärischen UNO-Operationen und Aktivitäten. In der Tat tragen zahlreiche Kleinstaaten überproportional viel zum Funktionieren des UNO-Systems bei. Andererseits gilt es auch zu relativieren: Erstens sind längst nicht alle Kleinstaaten an der UNO so aktiv wie beispielsweise Liechtenstein, und zweitens können selbst die aktiven Kleinstaaten nicht alles gleichzeitig tun. Die geringe Grösse setzt ihnen zwangsläufig Grenzen. Die meisten kleinen Länder, nament- lich diejenigen aus dem globalen Süden, haben mit erheblichen Ressour- cenproblemen zu kämpfen, und zwar sowohl was ihre Delegationen bei 130Paul
Seger 40Siehe UNO-Liste der truppenstellenden Staaten, Stand Juli 2014: <http://www.un. org/ en/ peacekeeping/contributors/2014/jul14_2.pdf>. 41Thorhallsson (N.3), S. 147. 42Siehe dazu die Studie des UNO Joint Inspection Unit von 2007, Voluntary Contri- butions in United Nations System Organizations, <https://www.unjiu.org/en/ reports- notes/ archive/JIU_REP_2007_1_English.pdf>.
