Thomas Bruba/ Emilia Breuss
I. Herausforderungen und Optionen
1. Kleinstaat und europiische Integration
Die Herausforderungen, denen sich kleine Staaten wie Liechtenstein an-
gesichts der europäischen Integration gegenüber gestellt sehen, sind als
Variante des allgemeinen Problems zu verstehen, wie mit Interdepen-
denz umzugehen ist? Interdependenz, also wechselseitige Abhängigkeit
und Verflechtung,* ist ein Phänomen, dem sich kleine wie grosse Staaten
im Zuge der Globalisierung zunehmend stellen müssen. Wenn die He-
rausforderungen also prinzipiell die gleichen sind, so heisst dies nicht,
dass sie in concreto für grosse und kleine Staaten dieselben sind. Zu-
nächst einmal sind kleinere Staaten gewöhnt, in Abhängigkeit zu leben.
Ihre strukturelle Knappheit macht externe Verflechtungen in Form von
Austausch- und Abhängigkeitsbeziehungen «lebensnotwendig», damit
aber auch besonders prekär: Störungen dieser existenziellen Beziehun-
gen treffen kleinere Staaten im Allgemeinen unmittelbarer und intensi-
ver. Ihre Sensitivität und Vulnerabilität gegenüber Störungen der Aus-
tausch- und Abhängigkeitsbeziehungen ist vergleichsweise ausgeprägter
als bei den grósseren Staaten.
Damit verbunden unterscheiden sich aber auch die Strategien des
Umgangs mit Interdependenz. Auf Grund ihrer grósseren Empfindlich-
keit und Verletzlichkeit sind kleinere Staaten in besonderer Weise darauf
bedacht, nicht in «Abhängigkeitsdilemmata»® zu geraten. Zu diesem
Zweck ist ihnen an Austausch- und Abhàngigkeitsbeziehungen mit
möglichst vielen Staaten gelegen und nicht etwa nur mit einem «grossen
Nachbarn». Das lässt sich nicht immer realisieren, wie das Beispiel der
einseitigen Abhängigkeiten Liechtensteins in den verschiedenen Phasen
3 Dazu schon Peter Geiger/ Arno Waschkuhn (Hrsg.), Liechtenstein: Kleinheit und
Interdependenz, Liechtenstein Politische Schriften Bd. 14, 1990; zur Herausforde-
rung der Europäischen Integration dort Thomas Bruha, Liechtenstein im europái-
schen Integrationsprozess, ebd., S. 181 ff.
4 Karl Zemanek, Interdependence, in: Bernhardt (Hrsg.), EPIL, Bd. II, S. 1021 ff.
(1995).
5 Arno Waschkuhn, Strukturbedingungen des Kleinstaates und ihre Auswirkungen
auf den politischen Entscheidungsprozess, in: Geiger / Waschkuhn, ebd., S. 13 ff., 16.
6 Sieglinde Gstóhl, Flexible Integration von Kleinstaaten, 2001, S. 43.
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