aber nicht zwangsläufig auch eine institutionelle Vertiefung nach sich ziehen. Bei der Norderweiterung 1995 beispielsweise wurden – im Ge - gen satz zur Süderweiterung 1986 – über die technischen Anpassungen hinausgehende institutionelle Veränderungen unterlassen. Die Vertie - fungs dynamik der EU könnte sich auch trotz institutioneller Reformen verlangsamen, wenn die Entscheidungsfähigkeit der EU durch die grös- sere Zahl der Mitglieder und diversifiziertere Interessen beeinträchtigt wird und das Potential, Kompromisse in Verhandlungspakete zu schnüren, schrumpft. Das dritte Konzept eines «geographischen Spillovers» wurde eben- falls von der neofunktionalistischen Theorie geprägt. Haas argumentier- te, dass eine Vergemeinschaftung neuer Sektoren nicht nur zu weiteren funktionalen Vertiefungsschritten, sondern auch zu einer geographi- schen Erweiterung führen kann.417Ein Nichtmitglied kann sein Abseitsstehen aufgeben, wenn neue Politikfelder integriert werden, die seine Interessen berühren, wie es etwa beim Binnenmarktprojekt der Fall war. Viertens, kann die Vergrösserung der Europäischen Union für Dritt staaten negative Externalitäten verursachen und/oder positive Ko - ope rationsanreize schaffen. Für die europäischen Nachbarstaaten der EU kann eine Erweiterungsrunde die Anziehungskraft der EU enorm ver stärken. Baldwin hat geradezu einen «Domino-Effekt» ausgemacht, wo nach eine Erweiterung, welche beispielsweise durch einen Vertie - fungs schritt provoziert werden kann, weitere Beitrittsgesuche nach sich zieht.418Eine solche Kettenreaktion könnte etwa bei den Bewerbungen der EFTA-Staaten (1989–1992) oder bei den Kandidaturen aus Mittel- und Osteuropa (1994–1996) ausgemacht werden. Neben diesen vier «klassischen» Optionen ergeben sich durch die Zu lassung von Flexibilität fünf neue Szenarien. Fünftens, kann Flexibilität zu einer einheitlichen Vertiefung der Integration zurück- führen, wenn die Mitglieder mit der langsameren Geschwindigkeit
die Avantgardeschliesslich einholen («Aufholjagd»). Beispiele sind die Än- derung der britischen Einstellung gegenüber der europäischen Sozialpolitik (mangelnder Integrationswille), Griechenlands vorüberge- 172Fallstudie
Liechtenstein 417Haas 1958, 313–317. 418Baldwin 1995.
