Der Europäische Wirtschaftsraum ment eines Binnenmarktes, nämlich die Zollunion. Die EFTA/EWR- Staaten bewahren somit formell ihre aussenwirtschaftliche Autonomie. Nach einer kurzen Darlegung der Wirkungen einer Freihandelszone, die sich nur unwesentlich von denen einer Zollunion abgrenzen, werden die Materien des EWR-Abkommens erläutert sowie abschliessend die erwarteten Integrationseffekte des Abkommens rekapituliert. 4.1 Theorie der Freihandelszone In ihrer Wirkung nach innen entspricht die Freihandelszone weitgehend einer Zollunion.122 Nach aussen etabliert die Freihandelszone hingegen kein gemeinsames Zollregime. Jeder Mitgliedstaat einer Freihandelszone entscheidet somit autonom über seine Zölle oder andere handelspoliti sche Massnahmen gegenüber Drittstaaten. Daher wäre es für einen Drittstaat gegenüber einer Freihandelszone von Vorteil, seine Waren über denjenigen Mitgliedstaat der Freihandelszone zu importieren, wel cher den geringsten Importzoll erhebt. Danach könnte die Ware dann frei innerhalb der Freihandelszone zirkulieren. Um diesen Effekt
(trade- deflection-effect) auszuschalten, operieren Freihandelszonen mit Ur sprungsregeln
(rules of origin). Ursprungsregeln bilden somit ein zentra les Element einer Freihandelszone.123 In einer Freihandelszone ohne Ursprungsregeln würden theoretisch nur die niedrigsten Zolltarife zur Wirkung kommen. In diesem Fall be stünden keine theoretischen Unterschiede zwischen einer Freihandels zone und einer Zollunion, deren durchschnittlicher externer Zolltarif dem niedrigsten Zolltarif eines Mitgliedstaates der Zollunion entspricht. Ursprungsregeln definieren, welche Produkte in den Genuss der Vor zugsbehandlung, d.h. der Zollreduktion oder der Zollbefreiung, kom men. Dabei können verschiedene Methoden dazu führen, dass Produkte das Ursprungssiegel einer Freihandelszone erhalten und folglich präfe- renziell behandelt werden.
Jovanovic führt vier Methoden an, welche den Ursprung determinieren können: (1) die substantielle Bearbeitung Siehe
El-Agraa 1989, S. 48 und S. 60-64. 123 «The purpose of rules of origin is to limit trade deflection, that is the redirection of im- ports through the country with the lowest tariff for the purpose of exploiting the tariff differential.»
(Robson 1998, S. 28) 67