Grundzüge einer Theorie öffentlicher Aufgabenwahrnehmung Abbildung 2.8: Ökonomische Theoriebausteine - ihr Verhältnis zu Auf gabenpriorität, Aufgabenmodus und Ausgabenintensität Aufgabenpriorität (Umfang und Struk tur der Aufgaben): Was?
Aufgabenmodus (Produzent, Art der Aufgabenerfüllung): Wer? Wie?
Ausgabenintensität (Instrumentenwahl, Höhe d. Ausgaben): Wieviel? Ökonomische Kleinstaatentheorie
Souveränität Identität Prosperität
Eigenproduktion bzw. "Gewährlei stung" Ökonomische Föderalismus theorie
Kostenoptimales Produktionskollek tiv, Einheitlichkeit der Lebensverhält nisse Folge der unter Neue Institutio nelle Theorie
Eigenproduktion bzw. Sicherung der Gewährleistungs funktion
Aufgabenpriorität und -modus getrof fenen Entscheidun gen, der Erforder nisse, Vorkehrungen und Rahmenbedin gungen
Ökonomische Öutsourcing- Diskussion
Spezifität, strategi sche Relevanz, Produktions- und Transaktionskosten Neue Politische Ökonomie
Verwirklichung po litischer Prioritäten
Eigeninteresse von Verwaltung, Par teien, Entschei dungsträgern und Zulieferern, Partiku larinteressen, Parteienkonkurrenz bar, notwendig und
nicht unbedingt notwendig. Es zeigt sich, dass bei den unverzichtbaren Aufgaben des Kleinstaates aus Gründen der Sou veränität, Identität und Prosperität die Eigenproduktion das Mittel der Wahl darstellen wird, während bei politischen Prioritäten nicht
ex ante der Eigenproduktion oder dem Fremdbezug der Vorrang eingeräumt werden kann. Je weiter man zu den
nicht unbedingt notwendigen Auf gaben fortschreitet, desto eher dürfte in normativer ökonomischer Be trachtung Fremdbezug überwiegen und Eigenproduktion die Aus nahme darstellen. 76