Der Beitrag der ökonomischen Theorie des Föderalismus - Hypothese (zur Ausgabenintensität): Wenn der Kleinstaat eine kollektiv nützliche Leistung selbst bereit­ stellt, obwohl das produktionsoptimale Kollektiv üblicherweise weit über die Einwohnerzahl hinausreicht, so sind die Ausgaben pro Ein­ wohner für diesen Bereich relativ höher. Wenn das optimale Produktionskollektiv für kollektiv nützliche Leistun­ gen 
weit über der Einwohnerzahl des Kleinstaates liegt, wäre es nahe­ liegend, dass der Kleinstaat Strukturen und Systeme der Nachbarstaaten, die diese ohnehin für ihren Eigenbedarf bereitstellen, mitnutzt bezie­ hungsweise übernimmt. Beispiele wären etwa die Geld- und Währungs­ politik, die militärische Landesverteidigung beziehungsweise Teile des Rechtsrahmens. Da die Einwohner des Kleinstaates von diesen kollektiv nützlichen Leistungen nicht ausgeschlossen werden können (es liegt ja keine aktive Inanspruchnahme vor), eignen sich solche Leistungen für ent­ sprechende Verhandlungen und Kostenabgeltungen nicht besonders. Meist wird bezüglich dieser öffentlichen Aufgaben von den grösseren Nachbarstaaten darauf verzichtet, fiskalische Äquivalenz herzustellen. - Hypothese (zur Ausgabenintensität): Wenn der Kleinstaat eine kollektive Leistung grösserer Nachbarstaa­ ten übernimmt (beziehungsweise mitnutzt), ohne dass dies mit Aus­ gleichszahlungen abgegolten wird, so sind die Ausgaben pro Einwoh­ ner für diese Funktion relativ gering. Bezüglich 
individuell nutzbarer Leistungen (Infrastruktur) kann das kostenoptimale 
Produktionskollektiv auch (weit) 
jenseits der Einwoh­ nerzahl des Kleinstaates liegen. Eine adäquate Bereitstellungsform wäre in diesem Fall die Mitnutzung ausländischer Einrichtungen über Ver­ träge (siehe rechts in Abbildung 2.3). Damit kann sich der Kleinstaat den Zugang zu diesen Infrastruktureinrichtungen der Nachbarstaaten sichern: zum Beispiel Krankenhäuser, psychiatrische Kliniken, höhere und berufsbildende Schulen, Universitäten.16 In diesem Zusammenhang spielen allerdings 
räumliche Entfernungen und die Erreichbarkeit dieser Einrichtungen eine besondere Rolle. 16 Denkbar ist jedoch auch der umgekehrte Weg, wenn der Kleinstaat (im Rahmen einer intendierten Spezialisierung) Einrichtungen mit einer den Eigenbedarf übersteigenden Kapazität aufbaut und die Nachbarregionen diese mitbenützen. 43