Staatshaushalt von 1979 bis 1993 sind an gesetzliche Erlasse, Finanzbeschlüsse und an Vereinbarungen gebunden und werden vielfach von äusseren Gegebenheiten beein- flusst."181 Wie in den Ausführungen zu den Verwaltungsbereichen be reits festgestellt wurde, sind die Ausgaben vor allem im Sozial-, Gesund- heits- und Bildungswesen angestiegen. Die hohen Beitragszahlungen in diesen Bereichen verdeutlichen, welche Eigendynamik diese Ausgaben entwickelt haben und wie wichtig eine staatliche Aufsicht und Kontrolle über die Sozialversicherungen wie auch über die vielseitigen Verträge mit den Bildungseinrichtungen ist. 2.4.2. Stellenausbau und Personalaufwand Die Entwicklung der Personalkosten ist einerseits von der Anzahl der Beschäftigten und andererseits von Gehaltserhöhungen für die öffent lich Bediensteten abhängig. Nach den Rechenschaftsberichten von 1979 und 1993 ergibt sich per 31. Dezember folgender Stand der Beschäftig ten in der Landesverwaltung:182 1979 1993 % p.a. Vollzeitpersonal 274 374 Betriebspersonal (Bauamt) 62 62 Vollzeitbeschäftigte 336 436 1,9 Teilzeitbeschäftigte 21 60 Raumpflegerinnen 37 43 Praktikanten, Aushilfen 47 66 Gesamt Beschäftigte 441
605 2,3 Entsprechend dem statistischen Jahrbuch hat sich der Bestand von Leh rern in den einzelnen Schulstufen von 1980 bis 1993/94 folgendermassen entwickelt:183 181 ReBe 1993, S. 56. 182 Vgl. ReBe 1979, S. 87, und ReBe 1993, S. 86. 183 Zur Änderung der Abgrenzungen in den Zählungen vgl. StatJB 1995, S. 295. 94
