Inhaltsverzeichnis 1. Grundlagen und Rahmenbedingungen 11 1.1. Haushaltsrechtlicher Rahmen 13 1.1.1. Staats-und verwaltungsrechtliche Grundsätze 13 1.1.2. Bestimmungen des FHG 16 1.2. Rechnungs-und Budgetierungssystem 18 1.2.1. Zum Begriff der öffentlichen Ausgaben 19 1.2.2. Richtlinien zu Voranschlag und Landesrechnung 23 1.2.3. Landesrechnung: Aufbau und Besonderheiten 26 1.2.3.1. Laufende und investive Rechnung 28 1.2.3.2. Abschreibungen und "Erfolgsrechnung" 30 1.2.3.3. Fondsanlagen und Kassarechnung 33 1.3. Staatsaufgaben und Aufgabenteilung 35 1.3.1. Rechtliche Grundlagen und Ausrichtung 35 1.3.2. Kommunale und staatliche Aufgabenteilung 37 1.3.3. Öffentlich-rechtliche Anstalten und Stiftungen 41 1.3.4. Übertragung von Aufgaben an das Ausland 46 1.4. Staatseinnahmen und Handlungsspielraum 50 1.4.1. Fiskalsystem: Steuer- und Gebühreneinnahmen 50 1.4.2. Grenzen einer eigenständigen Fiskalpolitik 56 2. 
Der Staatshaushalt von 1979 bis 1993 59 2.1. Finanz-und Ausgabenentwicklung 59 2.2. Ausgaben nach Verwaltungsbereichen 61 2.2.1. Abgaben und Zinsen: Finanzzuweisungen 64 2.2.2. Verwaltungsbereiche mit geringem Wachstum 66 2.2.3. Verwaltungsbereiche mit starkem Wachstum 70 2.2.3.1. Allgemeine Verwaltung 70 7