Grundsätze des Rechtsmittelverfahrens
IX. Beschwerdelegitimation
1. Grundsatz des Art. 92 Abs. 1 LVG
Die Rechtsmittelinstanz muss die Beschwerdelegitimation von Amtes
wegen abklären (Art. 100 Abs. 4 i.V.m. Art. 102 Abs. 2 LVG)®. Gemäss
Art. 92 Abs. 1 LVG ist jeder beschwerdeberechtigt, der sich in seinen
Rechten oder rechtlich anerkannten oder von der Verwaltungsbehörde
zu schützenden Interessen unmittelbar als beschwert betrachtet®. Es
stellt sich das Problem, ob auch erhebliche tatsächliche Interessen zu ei-
ner Beschwerdelegitimation gemäss Art. 92 Abs. 1 LVG führen. Der
Gesetzestext spricht von:
— Rechten,
rechtlich anerkannten Interessen und
— den von der Verwaltungsbehörde zu schützenden Interessen.
Die Verwaltungsbeschwerdeinstanz hat in ständiger Rechtsprechung
entschieden, dass es sich bei Rechten und rechtlich anerkannten Interes-
sen um ein “rechtliches Belangen” handeln müsse. Die Bezeichnungen
“Rechte” und “rechtlich anerkannte Interessen” seien Begriffe, die
schon allein aufgrund von gesetzlichen Bestimmungen dem einzelnen
zustehen. Diese Rechte oder rechtlich anerkannten Interessen werden
aus Spezialgesetzen, beispielsweise aus dem Baugesetz, abgeleitet”. Die
Verwaltungsbeschwerdeinstanz hat zu Recht entschieden, dass auch die
von der Verwaltungsbehörde zu “schützenden Interessen” ebenfalls
“nur ein rechtliches Interesse zum Gegenstand haben”® könnten. Art.
” Vgl. auch VBI 1995/49, Entscheidung vom 13.9.1995, LES 1996, S. 25 (28); VBI
1995/42, Entscheidung vom 4.10.1995, LES 1996, S. 30 (31).
Vgl. z.B. VBI 1965/18, Entscheidung vom 6.12.1965, ELG 1962-66, S. 9; VBI 1965/21,
Entscheidung vom 23.11.1965, ELG 1962-66, S. 34 (35); Ritter, S. 124 ff.
Vgl. VBI 1995/49, Entscheidung vom 13.9.1995, LES 1996, S. 25 (28); VBI 1995/11, Ent-
scheidung vom 7.6.1995, LES 1995, S. 134 (136) in Auseinandersetzung mit StGH
1984/8/, Urteil vom 24.4.1985, LES 1985, S. 106; VBI 1995/42, Entscheidung vom
4.10.1995, LES 1996, S. 30 (31) in Auseinandersetzung mit StGH 1984/8/, Urteil vom
24.4.1985, LES 1985, S. 106; VBI 1996/20, Entscheidung vom 2.10.1996, LES 1997, S. 105
{108); VBI 1996/73, Entscheidung vom 5.2.1997, S. 23, Erw. I1.d), nicht veröffentlicht.
VBI 1995/49, Entscheidung vom 13.9.1995, LES 1996, S. 25 (28); VBI 1995/11, Ent-
scheidung vom 7.6.1995, LES 1995, S, 134 (136); VBI 1965/21, Entscheidung vom
23.11.1965, ELG 1962-66, S. 34 (35); VBI 1952/5, ELG 1947-54, S. 3 (Unzulässigkeit
der blossen Konkurrentenbeschwerde); VBI 1947/17, Entscheidung vom 18.9.1947,
ELG 1946—7, S. 51 f. (Unzulässigkeit der blossen Konkurrentenbeschwerde); VBI
1996/20, Entscheidung vom 2.10.1996, LES 1997, S. 105 (108).
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