Liechtensteiner Volksblatt
Inland
Freitag, 10. März 2000 5
Mobilflink folgt Gesamtkonzept
Stellungnahme des Amtes für Kommunikation zur Mobilantennen-Standortkoordination und zu Strahlenschutzgrenzwerten
Das Amt für Kommunikation ist
von Gesetzes wegen zu einer un
politischen und sachlichen Tätig
keit iind Information über seine
Tätigkeit verpflichtet. Diese Stel
lungnahme dient der Richtigstel
lung unzutreffender Darstellun
gen von Sachzusammenhängen
sowie unwahrer Tatsachenbe
hauptungen in verschiedenen Le
serbriefen und Artikeln in den
liechtensteinischen Medien. Sie
soll damit einen sachlichen und
differenzierten Beitrag zur aktuel
len Diskussion leisten.
Warum mehrere konkurrierende Mo
bilnetze? Gesetzliche Pflichten und das
politische Ziel, im Interesse der Benut
zer einen wirksamen Wettbewerb für
Mobildienste zu schaffen, hat im Jahre
1999 die gleichzeitige Konzessionie
rung mehrerer Mobilbetreiber unter
der Auflage des Aufbaus unabhängiger
Infrastrukturen bedingt. Um das öffent
liche Interesse an einer optimalen Ver
sorgung mit Mobiltelefondiensten mit
dem Anliegen einer geordneten Bau-
und Landesplanung sowie dem Ge
sundheitsschutz in Einklang zu bringen,
sind alle Mobilbetreiber zu einer akti
ven Koordination sämtlicher Anten
nen-Standorte sowie zur strikten Ein
haltung der weltweit strengsten Grenz
werte für den Schutz vor nichtionisie
render elektromagnetischer Strahlung
verpflichtet worden.
Strenge Strahlenschutzgrenz-
werte zur Gesundheitsvorsorge
Die liechtensteinischen Grenzwerte
sind mit den vor kurzem in der Schweiz
nach einer einjährigen öffentlichen Ver
nehmlassung in Kraft getretenen der
sog. NIS-Verordnung identisch. Sie lie
gen 90% unter den von der Weltge
sundheitsorganisation (WHO) emp
fohlenen Werten. Die Festlegung der
Grenzwerte auf diesem tiefen Niveau
dient im Sinne des Vorsorgegedankens
auch dazu, allfällige noch nicht bekann
te Auswirkungen der Strahlenbelastung
von vornherein auszuschliessen oder
zumindest so weit wie möglich einzu
schränken. Die WHO selbst betreibt
seit mehreren Jahren ein Projekt zur
Untersuchung der Auswirkungen elek
tromagnetischer Strahlung auf Mensch
und Umwelt. Es hat bisher nicht zur
Anpassung der empfohlenen Grenz
werte geführt. Sollten wider erwarten
die bestehenden Empfehlungen revi
diert werden, werden auch die in Liech-
ten-stein geltenden Grenzwerte ent
sprechend angepasst. Schlüssige (Lang-
zeit-)Untersuchungen, welche die in
Liechtenstein festgesetzten Vorsorge
werte als ungenügend erscheinen Hes
sen, liegen - trotz gegenteiliger Beteue
rungen aus gewissen Kreisen - nicht
vor.
Das Amt für Kommunikation hat die
für alle Antennenstandorte erforderli
che umfang-reichen Strahlungsgrenz
wert-Berechnung geprüft. Alle Stan
dorte halten die vorgeschriebenen
Grenzwerte ein. Die Berechnungen ge
hen dabei von sehr konservativen An
nahmen wie von einem theoretischen
Betrieb unter Volllast aus und werden
jeweils pro Standort gesamthaft und
nicht etwa für jeden Betreiber einzeln
berechnet. Die Summe der Abstrahlung
darf die festgelegten Emissions- und
Immissionsgrenzwerte in keinem Fall
überschreiten. Dies gilt einheitlich
streng und unabhängig vom jeweiligen
konkreten Antennenstandort. Einzel
berechnungen der Vorsorgewerte wer
den zudem für «Zonen empfindlicher
Nutzung» angestellt, also für Orte, an
denen sich Menschen zu privaten oder
Geschäftszwecken dauernd aufhalten
können. Das Amt für Kommunikation
zieht zur Beurteilung der Einhaltung
der Strahlenschutzgrenzwerte externe
Spezialisten bei. Die Einhaltung der
Grenzwerte wird auch in Zukunft
durch Nachberechnungen und Messun
gen überwacht.
Erfolgreiche landesweite Stand
ortkoordination / Gesamtkonzept
Die Standort-Koordination konnte
auf Landesebene am 15. Februar 2000
mit einer Gesamtzahl von 22 Standor
ten erfolgreich abgeschlossen werden.
In diesen Standorten sind sowohl die
bereits bestehenden Standorte der
Swisscom AG sowie 2 Standorte enthal
ten, die nur als Richtfunk- und nicht
als Mobilfunk-Sendestandorte dienen.
Dass diese Anstrengungen als Erfolg zu
bezeichnen sind, ergibt sich aus der Ge
genüberstellung mit der sonst notwen
digen Gesamtzahl von rund 60 Anten
nenstandorten für alle vier Mobilbe
treiber getrennt sowie von rund 16 für
ein einziges Mobilnetz nach dem 1800
MHz-Standard. Die bisherige Versor
gung war sowohl was die Netzab
deckung wie auch die Netzverfügbar
keit anbelangt - z.T. als Folge von Ver
zögerungen aufgrund der Autonomisie-
rung der Telekommunikation und ent
sprechend zurückhaltender Investiti
onsentscheide - ungenügend. Zudem
erfolgte die Netzabdeckung in Liech
tenstein bisher zu einem sehr grossen
Teil grenzüberschreitend von der
Schweiz aus. In den vergangenen 14
Monaten gingen diesbezüglich eine
Vielzahl von Beschwerden von Benut
zern beim Amt für Kommunikation ein.
Sowohl die Standortkoordination im
Sinne eines Gesamtkonzeptes wie auch
die Einhaltung der Strahlenschutz
grenzwerte waren bereits vor der Pres
sekonferenz der Regierung am 22. Fe
bruar 2000 geprüft worden. Alle gegen
teiligen Behauptungen, dass diese
Massnahmen nicht oder nur auf öffent
liche Kritik getroffen worden seien,
sind unwahr. Die ausführlichen Strah-
lenschutzberechnungen mit den ent
sprechenden detaillierten Angaben
über technische Parameter der Sende
anlagen liegen den jeweiligen Baugesu
chen an die Gemeinden bei und sind
transparent und nachvollziehbar doku
mentiert. Dass eine Standortkoordina
tion nur auf Landesebene und überge
ordnet erfolgen kann, versteht sich von
selbst. Ebenso lag das inzwischen um-
gesetze Gesamtkonzept bei der Einrei
chung der einzelnen Baugesuche vor.
Dieses Vorgehen als «klammheimlich»
oder «Überrumpelung» zu qualifizie
ren, entspricht nicht den Tatsachen.
Baurechtliche Aspekte und
Zuständigkeiten
Bei den mehrmals abgedruckten Fo
tos zweier ohne baurechtliche Bewilli
gung erstellter Dachaufbauten handelt
es sich nicht - wie wiederholt behauptet
worden ist - um Mobilfunk-Sendean
tennen, sondern um Masten bzw. Halte
rungen, die für deren spätere Anbrin
gung bestimmt sind. Es trifft zu, dass in
zwei Fällen durch einen Betreiber Mas
ten ohne Vorliegen einer Baubewilli
gung erstellt worden sind. Die Ahndung
dieses Vorgehens fällt in die Kompetenz
des Hochbauamtes und ist bereits er
folgt. Die Behauptung, die Regierung
oder eine andere Behörde hätte den
Bau ohne ordentliche Bewilligung ge
nehmigt, geduldet oder gar veranlasst,
entbehrt jeder Grundlage. Ebenfalls
unwahr ist, dass die Regierung die Mo
bilbetreiber durch entsprechende Ter
minvorgaben zu einem solchen gesetz
widrigen Vorgehen genötigt hätte. Die
Mobilbetreiber haben sich vielmehr
selbst im Rahmen des durchgeführten
Ausschreibungsverfahrens zur Einhal
tung bestimmter Termine für den Auf
bau ihrer Netze verpflichtet.
Die Zuständigkeit zur Beurteilung
der eingereichten Baugesuche für die
Errichtung von Mobilfunkantennen-
standorten liegt gemäss Baugesetz bei
den Gemeinden. Im Bauverfahren ha
ben die Gemeinden die Einhaltung der
Anforderungen des Baugesetzes und
nur diese zu prüfen, Nicht in die Kom
petenz der Gemeinden fällt die Über
prüfung der Gesamtkoordination auf
Landesebene sowie die Überprüfung
der Einhaltung der von der Regierung
landesweit festgelegten Strahlenschutz
grenzwerte. Es versteht sich von selbst,
dass die übergeordnete Koordination
aller Antennenstandorte nur auf Lan
desebene durch die hierzu zuständigen
Landesbehörden erfolgen kann und -
wie ausgeführt - bereits erfolgt ist.
Ebenso kann eine einheitliche Festle
gung und Gewährleistung der Einhal
tung der Strahlenschutzgrenzwerte nur
durch das Amt für Kommunikation, in
Zusammenarbeit mit anderen Amts
stellen, erfolgen. Die Beurteilung dieser
bereits auf Landesebene geprüften Fra
gen fällt deshalb nicht in die Kompe
tenz der Gemeinden.
Amt für Kommunikalion
Und Sie hier.
Aeugst am Albis: Audio Studio Kradolfer, Affoltern am Albis: V.I.P. Consult, Amriswil: Lindenmann AG, Arbon: Radio TV Mayer, Arlesheim: Expert Eglin, Arosa: Bassi Elektro AG, Arth-Goldau: Atelcom AG,
Avry-sur-Matran: Amadeus SA, Ecotel Särl, Baden: Expert Rohner + Thomi, Basel: Bernard AG Radio Television, Duk Warenhandel, Elektro AG vorm. Fritz Leisinger, Electronova Basel GmbH, Hlsto TV- und
Heimbedarf AG, Hümo's Natel-Shop, Okay Telecom, PCI-Mobile Systems GmbH, Zihlmann AG, Bassersdorf: Bryner Unterhaltungselektronik, Bätterkinden: Radio TV Sommer, Bauma: Elektro-Brizzi AG,
Bellinzona: Fotostudio Tecnica Video Battaglia, Bern: Arnold AG, Ber AG, Streamline AG für Telecomsysteme, Berneck: Reparaturservice Bordasch, Biberist: Expert Jäggi, Fink Radio TV-Video AG, Biel/Bienne:
Waldmeier Et Wüthrich, Bilten: W. Meier AG, Binningen: Zihlmann AG, Blonay: Brunisholz Pierre, Bolligen: TSA Telecom AG, Brugg AG: Otto Kern AG, Brunnen: Elektro Hediger AG, Buchs SG: Bren Funk
technik, Radio TV Nüesch, Bülach: Elektro-Meier AG, Bulle: Murith-Multiwatt SA, Bützberg: Expert Trösch Bützberg AG Radio-TV, Carouge Telecom handling Devices SA, Cernier: Expert TCteVal, Cham:
Expert Ertle, Chäteaux-d'Oex: Favey Radio TV, Chätel-St-Denis: Pilloud Jean Paul, Chene-Bourg: U.E.S., Chur: Nägele-Capaul AG, Cortaillod: Images Et Son Gambarini Olivier, Dietlikon: TEtN Telekom
Netzwerk, Dittingen: Heinz Müller Fahrzeug Elektrik, Döttingen: Humbels Handy Shop, Diibendorf: Auto Hifi Shop + Elektronik, Auto Stieger + Co, Expert Tele-Locher, Mahler Audio Video, Mobile
Solutions AG, Ebmatingen: Mobile Plus AG, Eclepens: Auto-electricit6 P. Dominique, Ecublens: Telra SA, Effretikon: Fumagalli + Gonser AG, Engelberg: Bücher Büro EDV Höchli, Erlenbach ZH:
IF Communication GmbH, Eschlikon TG: RFS Radio-Foto-Shop Eschlikon AG, Fischenthal: Stieger Elektronik, Flims Dorf: Bieri Andreas, Fribourg: Gendre Francis, Gen&ve: Auto Accessoires Jonction, diAx
center Geneve, ECS, Noele TV SA, Nouvelle Photo, SMAG SA, Simonin Intercommunication, Unicopy Mail SA, Viddo Hifitec SA, Gland: Vid£o Technique SA Granges-Paccot: Centre Riesen P., Grächen: AA
Nateleria, Grenchen: Bianchetti Direkt-Handel, Städtische Werke Grenchen, Gümligen: Expert Käser, Härkingen: Erb Automobile AG, Hausen b. Brugg: Wicki Tech, Heerbrugg: Eggenberger AG, Humlikon:
TransCom Handels AG, Hünibach: Radio TV Sommer AG, Nanz: EWBO AG, Ins: Metzler Et Freiburghaus, Interlaken: Amadeus HiFi-TV-Multimedia AG, Media-Line, RTS Radio-Telecom-Service AG, Islikon:
RTV-Delsat Elektronik G. Emmanuelidis, Jens: Bianchetti Direkt-Handel, Kerzers: EMIS Software GmbH, Kradolf: Schönholzer Elektro AG, La Chaux-de-Fonds: Imact TV, Son-Auto, Vac Rend Junod SA, Laax
GR: Arco, Arpagaus + Coray, Landquart: Elektroplanung Kehl, Langenthal: Pro Electronics, Lausanne: Belet Electrica, In Comm, Radio TV Foetisch Maurice et Pierre, Rüfenacht Willy SA, Tdld-Viddo St-Paul
SA, Lavey-Village: Payot Christian, Le Locle: Aeschlimann C., Expert Robert, Qureshi Video Centre, Lenzburg: Balducci Radio-TV, Liestal: Mobilcom-Liestal, Locarno: Foto-Video Müller, Lugano: Expert Ray,
Luzern: CKW Conex AG, Media Shop Sidler TV AG, Mobitel de Marc SA, AUDIOCOM, Männedorf: Stucki Elektroberatung, Martigny: Expert Tdtebourg, Massagno: Novema SA, Melchnau:
Roth Installations AG, Mendrisio: Expert Cometti, Monthey: Missiliez SA, Promotion Et Distribution Mobile Center, Morges: Sovedis Särl, Moudon: Expert Bula SA, Moutier: Hänzi Electronique S.ä.r.I.,
Mühlau: Bossart Radio-TV-Funk, Münchenbuchsee: Mocom AG, Münsingen: Baumann Elektro, Muttenz: Elektro Schmidlin AG, Naters: Telekom. A. Majoleth, Nesslau: Fernseh Peter, Neuchätel:
Sono Light Import, Niedergösgen: Wiedmann-Dettwiler AG, Oberägeri: FLECK WEG Autoreinigungen, Oberburg: Schmutz + Mösching GmbH, Oberentfelden: Auto-Hifi Obrist, Expert Suter, Oberwil BL:
Elektro Gutzwiller AG, Oetwil am See: Audio-Video-Technik Benz, Oftringen: Funk-shop Mittelland, Ohringen-Winterthur: Paul Egli, Ölten: Unitel AG, Pratteln: Media Markt AG, Pully: ECS,
Rapperswil SG: Peterka AG, Räterschen: Elektro Gobo AG, Rebstein: Elektro Breitenmoser AG, Reichenburg: Cyberlight Teleservice GmbH, Reinach AG: W. Heiz AG, Reinach BL: Jordi AG, Riehen:
Zihlmann AG Radio Television, Roggwil BE: M. Hasler Electronics AG, Romanshorn: Radio TV Bohl AG, Rothrist: Techmag AG, Rümlang: F Et F Radio-TV AG, Meyer Barca AG Rümlang, Rüschlikon:
Sound Et Vision, Ruswil: Pacom GmbH, Rüti ZH: Müller AG, Saignel6gier: Parrat Serge TV Services, Sarnen: Wiese AG, Schindellegi: Adam Electronics, Schmitten FR: Dionys Dietrich, Schöftland:
Radio-TV Hoser, Schwyz: EW Schwyz, Sedrun: Beer RTV, Sementina: Telecom Security, Sierre: Mobilezone SA, Sion: Pro Center Särl, Noele TV SA, Sirnach: Kellenberger Et Co, Sissach: Elektro
Rüegg AG Sissach, Solothurn: Radio TV Sutter Eugen, Spreitenbach: Dezag Spreitenbach, St Gallen: Bruema AG Car Center, E. Stieger AG, Scheibling AG, Elektro Herzig, Weibel Hi-Fi Car Et Home Hi-Fi Studio,
St. Margrethen SG: Auto-Shop Rheinpark, Staffelbach: Maurer TV-Video-Hifi, Stäfa: Bosshard Radio-TV-Technik, Stein am Rhein: Servicepartner Hagen, Steinmaur: WirzTKS GmbH, Sursee: Fässler Fernseh
AG, Thayngen: Carrosserie Relat AG, Thun: Brunner + Imboden AG, Flück Elektro, Uster: 4 you discount, Osio Schweiz GmbH, MultiNET
(Schweiz) AG, Uznach: Müller Grynau-Garage, Verbier: Luisier-Colombari Electricit6 SA, Viganello: Telerip SA, Wädenswil: Infotain, Media
Discount AG, Wallisellen: your service Monroy, Wangs: MobilKom Plus, Wattwil: WALCOM Computer GmbH, Wettingen: Hettler-Electric AG,
Widnau: Holenstein AG, Radio TV Nüesch, Wil SG: AT-Autoteile, Bruggmann Et Co. Auto-Elektro-Garage, Winterthur: Expert Gabriel, Wohlen
AG: HiFi Equipments, Kaufmann Autoelektrik + Elektronik, Wolhusen: Duss Bruno AG Fahrzeugelektrik, Zuchwil: Autoelektro AG, Zug:
Fürthaler, Zürich: Audio Studio Kradolfer, Auto Radio V. Laubbacher, Computer-TakeAway, Dezag AG, diAx center Zürich, handy-laedeli.ch,
Furtronic AG, Mörsch TV, Purat Autoklima, Radio TV C. Zapparrata, Schaefer AG, Telefon CornerTFC GmbH, ZUrich-Flughafen: Handy Shop GmbH
Verantwortung fUr die Zukunft.
S'engagar pour l'avanir.
Impegnamoci per l'awenire.
Engaichament per i'avegnlr.
diAx in Zusammenarbeit mit: ETH Zürich, EPF Lausanne,
Universität Basel, Universität Zürich und Umweltverbänden
\
