LA CONSTRUCTION HISTORIQUE DES MICRO-ÉTATS EUROPÉENS
A. La modernisation institutionnelle
180. Un désir de réformes institutionnelles. — À partir de 1880, le mythe de la République
comme modèle de démocratie saint-marinaise est contesté. Un petit groupe de jeunes
diplômés” amorce publiquement une révolution pacifique avec leur journal « Le Titan
jeune ». Les idées qu’ils véhiculent gagnent la sympathie de larges couches populaires. Ils
remettent en cause le Grand Conseil Général dont les membres sont élus à vie par ceux qui
sont en fonction. Cette assemblée s’autorise toutes formes de contrôles au profit d’un nombre
limité de familles nobles. IIs invoquent une obligation de modernisation qui doit
nécessairement passer par la prise en compte de l’évolution de la société saint-marinaise
notamment par l’introduction d’un nouveau système électif”°. A cette époque, l’Arengo
historique a perdu tout pouvoir de contrôle sur les délibérations des assemblées politiques. En
1883, ils manifestent leur désir de suffrage universel et en 1889, ils demandent le droit de vote
au nom de la souveraineté populaire. Ceux qui s’opposent à eux, administrateurs du Grand
Conseil Général invoquent la pérennité d’un système séculaire stable, gage de souveraineté.
181. La réforme du système institutionnel. — Le début du XX* siècle est marqué par une
réforme institutionnelle importante. L’Arengo devenue un organe purement honorifique, perd
tout contrôle sur les délibérations du Grand Conseil Général et légitime l’installation d’une
certaine forme d’oligarchie. La fonction législative n’est plus respectée par le Grand Conseil
Général qui la pratique au gré des humeurs des grandes familles le contrôlant. Le 15 mars
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. Deux
1906, l’Arengo est convoquée à l’église et rassemble 805 des 1054 chefs de famille
questions leurs sont posées : La première : « Le gouvernement de Saint-Marin doit-il être
dirigé par le Grand Conseil Général ? ». Et la seconde : « La composition des membres du
Grand Conseil Général, doit-elle être proportionnelle aux habitants de la campagne et de la
ville ? ». Le 5 mai 1906 est votée la première loi électorale imposant, un renouvellement par
tiers tous les trois ans de la composition du Grand Conseil Général”. — Depuis ce jour,
l’Arengo est un moment de vie communautaire indiquant la période qui deux fois par an, le
premier dimanche après le 1°" octobre et le premier dimanche après le 1°" Avril, suivant les
505 Ces jeunes dont les noms sont célèbres à Saint-Marin sont : « Hannibal Crinelli, Antonio Bonelli, Valerio
Martelli, Vincenzo Tonnini, Gemino Gozi, Domenico Gaetano Belloni et Gozi ». Ils revendiquent une
modernisation du système électoral qu’ils considèrent moyenâgeux.
506 Cette réforme institutionnelle ne fut pas sans dégâts, le déverrouillage du système parlementaire permet au
parti fasciste saint-marinais d’obtenir la majorité absolue lors de l’élection du 4 avril 1923. Ce n’est qu’avec le
renversement de Mussolini le 26 juillet 1943 que le parti fasciste saint-marinais est dissout.
°°" POGGIO (P.), « l’Arengo », Milan, Ed. AIEP, n°29, [s.d.], p. 454 et s.
°° BACCIOCCHI (L.), Dal!’ Arengo alla democrazia dei partiti, legislazione ellettorale e sistema politico a San
Marino, Saint-Marin, Ed. del titano, 1999, p. 59.
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