überwiegende Mehrheit der Beschlüsse im Konsensverfahren gefasst, und gute Argumente und geschickte Verhandlungen sind meist wichti- ger als die reine Stimmenzahl. Eine aktuelle Schweizer Studie schätzt, dass etwa 85 Prozent aller jährlichen Rechtsakte in der EU lediglich der Verwaltung der Gemein - samen Agrar- und Handelspolitik dienen, und dass die nationalen Par la - mente sich mit rund hundert Gesetzen oder Gesetzesänderungen pro Jahr befassen müssen.298Auch der Gemeinsame EWR-Ausschuss be fasst sich durchschnittlich mit hundert Rechtsakten pro Jahr.299In Zukunft sind weitere institutionelle Änderungen zu erwarten, die den personel- len Aufwand für Kleinstaaten verringern könnten, sofern diese bereit sind, auf eine gewisse Präsenz zu verzichten (z.B. Ausübung der Rats - prä sidentschaft durch mehrere Mitgliedstaaten, Reorganisation der Kom mission). Die Zahl der Europaabgeordneten wurde durch die Re - for men bereits reduziert. Die Europäische Union setzt heute faktisch in vielen Bereichen das Recht für ganz Europa. Der effektiven Handlungsfähigkeit von Nicht- Mitgliedern sind durch den unilateralen Nachvollzug oder Abkommen mit der EU, die sich am
Acquisorienterien, zunehmend Grenzen gesetzt. Durch die Teilnahme an den kollektiven EU-Entscheidungs mechanis - men kann der potentiellen Fremdbestimmung ein gewisses Mass an Mit - be stimmung entgegengesetzt werden. 5.2 Regime der Europäischen Freihandelsassoziation Die Europäische Freihandelsassoziation entstand 1960 als Reaktion auf die Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und die ge- scheiterten Verhandlungen über eine gesamteuropäische Freihandels - zone im Rahmen der Organisation für europäische wirtschaftliche Zusam men arbeit (OEEC).300Im Gegensatz zur den sechs EWG-Staaten wollten die sieben EFTA-Gründungsmitglieder (Grossbritannien, Dänemark, Norwegen, Schweden, Schweiz, Österreich und Portugal) keine Zollunion und keine supranationale Gemeinschaft mit politischer 122Fallstudie
Liechtenstein 298Emmert 1999. 299Forman 1999, 765. 300EFTA 1960.
