Problemstellung, Zielsetzung und Struktur der Studie land verlangten Zollvergünstigungen auf sogenannte «Kohäsionspro- dukte» (insbesondere Tomaten, Südfrüchte etc.). Ziel war es, Kompen sationszahlungen als Ausgleich für verstärkten Wettbewerbsdruck sowie für den freien Zugang der EFTA-Fischereiprodukte zum Binnenmarkt zu erhalten.32 Zentrales Anliegen der EG war es allerdings, eine Beteili gung der EFTA-Staaten am gemeinschaftlichen Rechtssetzungsprozess zu vermeiden, was schliesslich zu einem politisch asymmetrischen Ab kommen führte.33 Die wirtschaftliche Asymmetrie zwischen den Wirtschaftsräumen «EU» und «EFTA» verdeutlicht, dass die EU dem EWR aus wirtschaft licher Perspektive mittlerweile, d.h. nach ihrer letzten Erweiterung um Osterreich, Finnland und Schweden, indifferent gegenüber stehen kann. Der Markt, der am EWR teilnehmenden EFTA-Staaten, ist mit seinen rund 4.6 Mio. Verbrauchern (1.24 % der gesamten EWR-Bevölkerung) sehr begrenzt; der Anteil des Bruttoinlandsprodukts (BIP) der EFTA/ EWR-Staaten am gesamten EWR-BIP betrug 1994 nicht mehr als 1.75 %34; der Anteil der EFTA/EWR-Staaten am gesamten EWR-Aus- senhandel belief sich 1995 auf 5.6 %; lediglich 5 % ihrer gesamten Im porte bezog die EU 1995 aus EFTA/EWR-Staaten.35 Mit dem EWR übernehmen die EFTA/EWR-Staaten den
Binnen- mzrkt-Acquis der Union in grossen Teilen, das relevante EU-Sekundär recht sowie alle zukünftigen binnenmarktbezogenen Rechtsakte. Mit Stand vom Oktober 1997 mussten über 1200 Richtlinien und mehr als 350 Verordnungen und Entscheidungen umgesetzt werden.36 Den EFTA/EWR-Mitgliedstaaten bleibt im Grunde nur die Option als Quasi-EU-Mitglieder aufzutreten, da sie, wie oben bereits angemerkt, von der EWR-relevanten Rechtssetzung ausgeschlossen bleiben. Nor wegen hat sich indes zum «Epigon der von der EU vorexerzierten Gesetzesänderungen entwickelt»37 und seit dem Bestehen des EWR an die 2000 EU-Gesetze in nationales Recht umgesetzt. Im Übrigen passt sich auch das nicht-EU- und nicht-EWR-Mitglied Schweiz auf dem 32 Prange 1998, S. 430f. 33 Dupont 1998, S. 151. , 34 Unter Einbezug der Schweiz erhöht sich dieser Anteil auf 5 % (eigene Berechnungen und
Eurostat 1997, S. 41 und 379). 35 Eigene Berechnungen sowie
Eurostat 1997, S. 322-325. 36 Vgl.
EFTA Surveillance Authority, Interim Report on Transposition Status of Directives 1997, S. iii;
EFTA Surveillance Authority, Annual Report 1996, S. 2. 37 Neue Zürcher Zeitung, 8.1.1998, S. 19. 16
